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科学施策 精准发力 坚决打赢生态环境保护攻坚战

发布日期:2017/9/2  查看次数:623 来源:汉中市人民政府  作者:

 
 
    核心提示:近年来,全市上下认真贯彻中、省生态文明建设决策部署,坚持“两山论”和“生态立市、环保优先”发展理念,以绿色循环、生态宜居为引领,以“改善环境质量、保障环境安全”为目标,以中、省环保督察为契机,大力推进
 

  近年来,全市上下认真贯彻中、省生态文明建设决策部署,坚持“两山论”和“生态立市、环保优先”发展理念,以绿色循环、生态宜居为引领,以“改善环境质量、保障环境安全”为目标,以中、省环保督察为契机,大力推进“生态环境工程”,生态环保领域的追赶超越取得了新成绩,生态环境指标在全省追赶超越点评中名列前茅,陕西最美城市的品牌形象初步确立。

  提高站位,严格落实环保主体责任

  汉中市委、市政府高点站位,牢固树立“四个意识”,自觉把环境保护放在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念的大格局中谋划推进,实施山水林田湖一体化治理,为汉中加快追赶超越、建设“三市”提供良好环境保障。汉中从严落实责任,出台汉中市各级党委、政府及部门环境保护责任《规定》、环境保护督察巡查《方案》、网格化环境监管工作《方案》和领导干部生态环境损害责任追究《实施细则》,建立市、县、镇、村四级监管网络,实行环保工作“一票否决”,构建了党政同责、一岗双责、失职追责的环境保护工作责任体系。将环境保护纳入“三项机制”考核奖惩和领导干部追赶超越积分制管理的重要内容,增加生态环境考核权重,充分发挥考核指挥棒和风向标作用。强化组织领导,坚持把环境保护纳入党委、政府重要议程,人大、政协监督重点领域和经济社会发展规划体系,成立由市委、市政府主要领导挂帅的环保督察、大气治理等9个领导小组。召开市委常委会、全委会,市人代会,市政府常务会,研究推动生态文明建设和环境保护重点工作,四大班子主要领导带头深入一线抓环保,协调解决实际问题。系统谋划推进,扎实开展汉江流域污染防治三年行动,全力打好“四大战役”,深入实施 “四大工程”,全面开展 “五城联创”,大力发展绿色循环经济,推进园区循环化改造提升,实现了经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量的同步提升。汉中在主要指标稳居全省第一方阵、持续走在追赶超越上升通道的发展态势下,污染减排连年超额完成任务、获得省考加分,省级环保模范城市成功创建,摘得国家绿色文化传播最具影响力奖,市民对城市环境保护满意率达86.43%、位居全省前列,全市环境总体安全稳定、生态质量持续向好。

  精准施策,打好打赢“铁腕治霾”战役

  让蓝天白云常驻,是市民的企盼,更是政府的责任。汉中市把治霾工作作为环保工作的“头号工程”,为打好大气污染防治这场硬仗,在全省率先出台大气污染防治法贯彻实施《意见》、大气污染防治工作督查《考核办法》,坚持精准治霾六措并举,联防联控,铁腕推进“1+10+2”雷霆攻坚行动。突出控车抑尘打好“重点战”,召开全省首家现场销毁黄标车“降污治霾”大会,启动百日整治“雷霆行动”,全市累计淘汰“黄标车”、老旧车3.67万辆。严控建筑施工和道路扬尘,全面落实“6个100%”要求,全市商砼车全部加装防漏装置,环保渣土车全面投运,道路机扫率达90%,有效降低了扬尘污染。冬病夏治打好减煤“歼灭战”,累计拆改燃煤锅炉970台,搬离或关停煤炭经营单位95家,在全省率先完成拆改锅炉任务,实现禁煤区“双清零”。全市规上工业煤炭消费同比减少5.51万吨,社会散煤消费同比减少0.55万吨。应对臭氧打好治源禁燃“攻坚战”,实施涉气项目区域限批,清理取缔“散乱污”企业103家,对汽修4S店、餐饮单位挥发性有机物进行治理;实行全域、全时段、全面禁烧,禁烧期间环保部卫星遥感监测无火点。并见缝插绿,全面提升城市颜值。同时,对大气治理工作进展月调度、月通报,实行县区空气质量月排名,综合施策打出空气质量改善“组合拳”,蓝天白云显著增多。截至8月26日,中心城区年度优良天数已达180天、优良率75.3%、位居全省第4。

  多措并举,全面提升水体环境质量

  汉中市把保障南水北调中线水源安全作为重大政治责任,全面落实“水十条”和河长制,大力实施水污染防治五年行动计划,全市水环境质量持续好转。持续开展流域治理和排污口治理,全市关停并转冶炼、造纸等重污染企业42家,国、省控重点源废水排放达标率95%。中心城区和10个县城“两厂(场)”全部建成投运,城市生活污水、垃圾无害化处理率分别达90%和99%。建立水源污染事故防范预警应急体系,主要流域沿线4个县水质自动监测站建成投运并联网运行,全市水环境自动监测网络体系逐步完善。积极修复水环境,深扩推进天然林保护和水土流失治理,持续实施汉江综合整治和滨江湿地建设。加强水源地保护区环境综合整治,扎实推进丹治工程,涉及我市的项目全部建成投运。截止目前,汉江、嘉陵江出境水质始终保持Ⅱ类标准,位居全省前列,部分断面水质达到1类标准,位居全国前列。

  标本兼治,稳步推进生态治理修复

  良好的生态环境是汉中的名片,是汉中最大的后发优势。汉中坚持在发展中落实保护,在保护中促进发展,美丽汉中的生态本色愈发清新养眼。加强土壤治理,全面启动土壤污染防治,完成土壤污染重点监管行业企业和农用地土壤详查点位核实工作。全市6个土壤及重金属治理项目开工,略阳西汉水嘉陵江锑污染生态修复、汉中锌业污染土壤修复治理工程顺利推进。推进综合整治,全域开展农村环境综合整治和美丽乡村建设,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的新模式,累计投入资金4.39亿元,受益人口150.5万人;西乡县畜禽养殖污染治理循环产业模式在全省推广,城固县小营村垃圾处理模式受到全国人大检查组肯定。强化秦岭生态管控,全面启动秦岭生态保护规划和生态红线划定工作,严格执行秦岭生态环境保护《条例》,组织开展“三保三治”行动,整合关停矿山企业、采石场64家;收缴环境恢复治理保证金2196万元,市财政拿出2490万元对7个历史遗留矿山地质环境问题进行恢复治理。目前,建成国省自然保护区11个,占全市国土面积8.99%,全市森林覆盖率达59.11%。狠抓问题整改,将中央环保督察和西北督察中心反馈的问题梳理整合为18类、105项具体任务,按照“六个不放过”要求对账销号管理,确保不折不扣整改到位。截至目前,中央环保督察反馈汉中的14个问题已全部按要求整改,105项具体任务整改完成率已达78%,全市累计问责280人。

  建管并重,全程构筑环境安全防线

  汉中市坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,对重点污染源实现网络化监管,环境管理体系化、法制化和精细化水平显著提升。加强建设项目环境管理,全市新上项目环评、“三同时”执行率分别达到100%和95%以上。成立环境应急监控中心,建成8个覆盖全市空气自动监测系统和汉江、嘉陵江干支流水质自动监测站。建立公检法联席会议及联动机制,重拳打击偷排漏排、屡查屡犯和生态破坏等违法行为。新《环保法》实施以来,全市立案查处环境违法行为296起,实施查封扣押61起、行政拘留23起30人,有效打击和震慑了环境违法行为。严格辐射环境安全管控,加强监测预警与安全隐患排查整治,科学应对突发环境污染事件,建立完善跨省市应急联动机制,全市环境安全防线更加牢固。

  路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。汉中市将以省委环保督察为契机,持续提高政治站位,全面落实省委“五新”战略,严守生态保护红线和环境安全底线,奋力建设国家级生态示范市,让良好生态环境成为追赶超越的增长点、“三市”建设的支撑点,成为百姓的幸福点。

 

 

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